Макао

Специальный Административный район Макао — автономная территория в составе Китайской Народной Республики. Бывшая португальская колония.

Население — 520 тыс. человек (2007). Официальные языки: португальский и китайский (преимущественно используется кантонский).

Специальный Административный район Макао (Região Administrativa Especial de Macau) был образован 20 декабря 1999 г. в результате ликвидации португальской колонии Макао, и стал одним из двух специальных административных районов Китайской Народной Республики; вторым является Гонконг. В течение 442 лет Макао управлялся Португалией, это была самая старая европейская колония в Восточной Азии. До 1999 Макао было владением Португалии, 20 декабря 1999 территория была возвращена Китаю и получила статус специального административного района КНР. Основной закон был одобрен Национальным народным конгрессом КНР в марте 1993 и основан на принципе «одна страна – две системы», то есть на сохранении двух различных экономических и юридических систем в рамках единого китайского государства. Входя в состав КНР, Макао обладает значительной автономией, обладая собственными законами, правовой, денежной, таможенной и эмиграционной системами, а также правом участия в международных организациях. В ведении центрального правительства КНР находятся оборона и дипломатические связи. Макао сохранит данный статус на протяжении как минимум 50 лет до 2049.

История

Древнейшие обнаруженные следы южнокитайской культуры датируются 4–2 тыс. до н.э. на о.Колоан – 3 тыс. до н.э. Со времени династии Цинь (221–206 до н.э.) территория Макао входила в состав ее провинции Гуандун. По меньшей мере с 5 в. торговые корабли, плававшие между Гуанчжоу и Юго-Восточной Азией, использовали этот район в качестве промежуточной стоянки. В 1277 в Макао нашли убежище представители китайской династии Сун и ок. 50 тыс. их последователей,[источник не указан 111 дней] которые бежали на юг от монгольского завоевания. Они образовали первое постоянное население территории и сумели закрепиться на ней. В это время был построен старейший храм Ванся, посвященный буддийской богине Гуан-ин. В последующем интерес к Макао как к торговому центру южных провинций проявили обитавшие на кораблях[источник не указан 111 дней] китайцы хакка. В эпоху династии Мин (1368–1644) в Макао переселялись рыбаки из различных районов провинций Гуандун и Фуцзянь. Они построили храм А-ма, от которого происходит название «Макао». Другое китайское названием "Аомынь" напоминает о двух возвышавшихся холмах – Наньтай и Бэйтай.

В начале 16 в. Макао оставалось небольшим поселением. В 1513 португальцы впервые высадились в устье реки Чжуцзян, а в 1517–1518 оказались по соседству с Хаоцзинао. Это вызвало недовольство китайских властей, и в 1521 португальцы были выдворены с берегов Гуандуна. Однако после кораблекрушения 1536 в Хаоцзинао появились торговцы из Португалии. В 1553 португальцы основали в Макао свою торговую факторию.

Попытки европейцев обосноваться на других островах у южного берега Китая провалились, но Макао процветало. Португальцы использовали его как базу для ведения торговли с Гуанчжоу и другими районами Китая, а также с Японией (после запрета династией Мин прямой китайской торговли с этой страной португальцы использовали Макао как стоянку для плаваний в Нагасаки). В Макао селились португальские и китайские купцы; развернулась торговля с Индией и Юго-Восточной Азией. В 1557 Португалия добилась согласия властей Китая на предоставление ей этой территории в обмен на уплату дани, и в том же году было возведено укрепленное поселение, ставшее в административном отношении частью Португальской Индии. Официально суверенитет над Макао по-прежнему принадлежал Китаю, китайские жители подчинялись императорским законам, а Португалия с 1573 вносила арендные платежи за территорию.

Начиная с 1563 г иезуиты вели свою деятельность в Макао. Однако в первые годы успехи миссионеров по обращению китайцев в христианскую веру были весьма ограниченными, посколько вместо того чтобы самим изучить китайский язык и «вжиться» в китайскую культуру, они хотели, чтобы китайцы научились говорить и жить по-португальски. Хотя миссионеры иногда и посещали китайскую «большую землю» за пределами Макао (главным образом, портовый город Гуанчжоу, куда португальцам из Макао разрешалось приезжать на регулярные ярмарки), никому из них не удавалось обосноваться там на сколько-нибудь долгий срок. Коренной перелом в этой ситуации связан с именем руководителя иезуитов на Дальнем Востоке Алессандро Валиньяно (Alessandro Valignano), который, прибыв в Макао в 1578 г указал на необходимость для иезуитов в Китае брать пример с их коллег, работавших в Японии и Индии, то есть начать с освоения устного и письменного языка страны, где они хотять работать. По его просьбе Орден иезуитов прислал в Макао талантливых священников Микеле Руджери (1579 г) и Маттео Риччи (1582 г), которые серьезно занялись китайским языком и смогли в 1583 г перебазироваться вглубь страны, в г. Чжаоцин. С этого скромного начинания выросла иезуитская организация в Китае, базой для которой Макао оставалось более двух столетий.
Постепенно португальцы стали расширять пределы своего владения. В 1582 был подписан первый договор об аренде земли с соседним китайским уездом Сяншань (ныне Чжуншань). В 1586 Макао получило права городского самоуправления. Нападения голландцев заставили португальские власти построить крепость, не спрашивая разрешения Китая. Лишь в 1670 китайские власти признали город.

В 1640 после отделения Португалии от Испании португальская королевская династия присвоила Макао официальный титул «самого лояльного города святого имени Божьего» (Сидади-ду-Санту-Номи-ди-Деуш-ди-Макау). В 1680 был назначен первый португальский губернатор. В 1685 Китай официально признал Макао как порт для иностранной торговли, но продолжал настаивать на своей верховной власти, взимая плату за землю и таможенные пошлины.

В XVII в. португальцы приступили к осушению морской территории. Бывший о-в Макао, соединенный с континентом лишь узким песчаным перешейком, превратился в полуостров. Были сооружены каменные здания колониальной архитектуры, включая дом милосердия, основанный в 1568 первыми миссионерами, которые использовали Макао как базу для проникновения в Китай, грандиозный собор Сан-Паулу и др.

В XVII-XIX вв. Макао оставалось важнейшим центром португальской торговли с Китаем, Японией, Филиппинами, Юго-Восточной Азией, Гоа и Мексикой. Однако крушение португальского морского владычества в середине XVII в. лишило город торговой гегемонии. Дальнейшее снижение значения Макао произошло в результате захвата Великобританией Гонконга и открытия китайских портов для внешней торговли после 1842.

20 апреля 1844 Макао было выведено из-под подчинения властям Португальской Индии и перешло в подчинение администрации португальской колонии Тимор. Китай продолжал рассматривать его как свою территорию и даже подписал в городе в 1844 договор о мире, дружбе и торговле с США. Храм Ванся использовался китайскими официальными лицами для надзора за иностранцами. Но в 1845 Португалия объявила Макао свободным портом, изгнала китайских официальных лиц и солдат. Впрочем, к этому времени значение Макао в международной торговле сильно упало, в связи с созданием Гонконга.

В 1849 колониальные власти прекратили уплату арендных платежей, ликвидировали китайскую таможню и провозгласили отделение территорию от Китая. Китай принял ответные меры; губернатор Феррейра ду Амарал был убит. В том же году Португалия оккупировала о.Ваньчжай к северу от Макао, но в 1887 очистила его. В 1851 и 1864 португальцы присоединили к своим владениям о-ва Тайпа и Колоан. Тяньцзинский договор 1862 признавал Макао португальской колонией, но Китай так и не ратифицировал его. В 1887 обе страны подписали Лиссабонский протокол, в котором подтверждались «постоянная оккупация и управление» Макао Португалией, причем последняя обязалась «никогда не отчуждать Макао и зависимые территории без согласия с Китаем». Тайпа и Колоан также уступили Португалии, но граница на континенте не была оговорена. Новый договор о торговле и дружбе (1888) признавал португальский суверенитет над Макао, но Китай вновь не ратифицировал его. В 1890 к колонии был присоединен о-в Илья-Верди (Цинчжоу), который в 1923 был соединен с п-овом Макао в результате отвоевания земли у моря. В 1897 Макао получило статус отдельной колонии Португалии.

В 1922 в Макао произошли столкновения китайского населения с португальскими властями, сопровождавшиеся забастовкой китайских рабочих и бойкотом португальских товаров. В апреле 1928 МИД Китая уведомил Португалию о прекращении действия соглашения 1887, но Лиссабон не признал этого заявления.

После захвата японскими войсками Гуанчжоу в 1938 г и Гонконга в декабре 1941 г, Макао осталось единственным нейтральным портом в Южном Китае. Это способствовало наступлению короткого периода нового экономического процветания колонии. В 1943 году Япония установила фактический контроль над территорией, и лишь после окончания Второй мировой войны в августе 1945 Макао снова оказалось под властью Португалии.

В послевоенный период колонией по-прежнему управлял назначаемый из Лиссабона губернатор. Город Макао был разделен на две части – европейскую и китайскую, причем в каждой имелся отдельный администратор. Обучение в школах также велось отдельно для европейцев и китайцев.

После провозглашения КНР (1949) ее правительство объявило Лиссабонский протокол 1887 недействительным. Оно потребовало вернуть территорию Китаю и выразило готовность решить этот вопрос в соответствующее время в ходе переговоров с Португалией. Но Лиссабон не собирался отказываться от своего владения. В 1951 Макао было объявлено «заморской провинцией» Португалии.

В 1966 в Макао вспыхнули волнения. Ассоциация китайских учащихся, находившаяся под влиянием «культурной революции» в КНР, потребовала наказать начальника португальской полиции, прекратить репрессии и гарантировать их неповторение в будущем. Китай высказался в поддержку этих требований. Португальский губернатор Жозе Нобре ди Карвалью (1966–1974) готовился к эвакуации, но кризис удалось решить на основе компромисса. 12 декабря губернатор принял предъявленные требования; португальские власти согласились закрыть организации сторонников Тайваня и Ассоциацию помощи беженцам с континента. Чтобы заставить Макао выполнить обещания, КНР в январе 1967 наполовину сократила подачу питьевой воды, что нанесло тяжелый удар по экономике колонии. Китайские жители Макао объявили бойкот португальцам: их перестали пускать в транспорт, магазины и рестораны. Китайцы прекратили платить налоги, предоставлять услуги португальцам и продавать им товары. 29 января 1967 португальский губернатор вынужден был принести официальное извинение китайцам; согласно подписанному соглашению, Португалия вернула в КНР 32 беженца. Командующий португальским гарнизоном и начальник полиции были отозваны в Лиссабон.

После победы в 1974 году демократической революции в Португалии, Макао получило широкую административную, экономическую и финансовую автономию. Весной 1976 году была учреждена Законодательная ассамблея. Большинство её членов избирается населением, возглавляет работу Законодательной ассамблеи португальский губернатор. С 1989 года действует городской парламент Макао из 13 членов (3 назначаются губернатором, 10 избираются). Исполнительную власть в Макао осуществляет правительство в составе семи отделов (министерств).

В феврале 1979 Португалия и КНР установили дипломатические отношения, и Китай признал Макао «китайской территорией под португальским управлением». В 1980 португальский губернатор Мелу Эжидиу (1979–1981) впервые посетил Китай; обе стороны были теперь полны решимости найти взаимно удовлетворительное решение проблемы Макао. 20 мая 1986 Китай и Португалия подписали совместное коммюнике с призывом к переговорам. В июне 1986 – марте 1987 состоялись 4 раунда переговоров, и 13 апреля 1987 в Пекине была подписана совместная декларация по вопросу о Макао. Она предусматривала превращение его в специальный административный регион КНР с 20 декабря 1999 сроком на 50 лет. В марте 1993 Национальный народный конгресс КНР одобрил основной закон будущего района.

В рамках постепенного расширения самоуправления в 1989 были созданы муниципальные парламенты в Макао и на островах; большинство их членов составили китайцы. В мае 1991 приступило к работе правительство Макао (Исполнительный совет), состоявшее из 7 отделов. Затем число членов Законодательного собрания было увеличено до 23 (из них 8 избирались прямым голосованием). 9 депутатов были китайцами. В ходе выборов в собрание в 1996 победу одержали кандидаты, представлявшие интересы деловых кругов: они завоевали 4 места, представительство прокитайских политических групп сократилось с 4 до 3, а демократических групп – с 2 до 1 места. По договоренности с Китаем, срок полномочий собрания был продлен до 2001.

Власти КНР утвердили главой исполнительной власти будущего специального района миллиардера Эдмунда Хо, одного из руководителей крупнейшего банка «Тайфун». В преддверие передачи Макао Китаю были предприняты меры с тем, чтобы несколько сдержать рост организованной преступности, от которой территория сильно пострадала в 1990-х. Один из боссов гангстеров Вань Гокхой был приговорен к 15-летнему тюремному заключению. 20 декабря 1999, в соответствии с соглашением 1987, Макао было передано КНР.

Экономика
Макао — открытый порт, крупный финансовый центр, известен своими казино, игорными домами, ипподромом, ночными клубами. Игорный бизнес приносит бюджету Макао 40 % поступлений.

Макао производит и экспортирует текстиль. Предприятия текстильной промышленности приносят до трёх четвертей валютных поступлений. Также основным производством является рыболовство (улов 1898 т) и табачная промышленность (500 млн сигарет).

Население работает в промышленности (46 % занятых) и сфере услуг (40 %). КНР ведет через Макао транзитную торговлю, контролирует ряд предприятий, торговых компаний и банков. Китай вместе с Гонконгом — основной торговый партнёр Макао. Значительное место во внешней торговле Макао имеет Япония.

Безработица в Макао относительно низкая (в 1998 г. составляла 3,8 % работоспособного населения.). Для сравнения, в этом же году в Гонконге уровень безработицы составил 5,5 %, в материковом Китае по различным оценкам безработица составляла от 8 % до 10 %, а в Тайване — 2,7 %. Природные ресурсы в Макао представлены только рыбными ресурсами: в устье реки Чжузцян ведётся лов рыбы обеспечивающий все потребности города. Сельское хозяйство сведено к минимуму: основные агрокультуры — рис и овощи, животноводство развито слабо. Основной поставщик продовольствия — материковый Китай.

С 1991 г. Макао — член Всемирной Торговой Организации.

Туризм составляет две пятых всего ВВП района. Город известен своими казино, ночными клубами, азартными развлечениями. Макао фактически является районом азартных игр Гонконга. Высокоскоростные суда на подводных крыльях перевозят туристов из Гонконга в Макао, где их ждут бары, рестораны, казино, гостиницы. С 1995 г. Макао располагает собственным международным аэропортом.

В 2001 была осуществлена либерализация игорного дела, и 3 компании обязались вложить в развитие территории 2,2 млрд. долл. США.

Растет роль Макао как финансового центра. Правом эмиссии пользуются Национальный заморский банк и Банк Китая. Имеются также 20 других банков, обладающих лицензией, 16 из которых – иностранные. В Макао расположены 5 из 500 ведущих коммерческих банков Азии, включая банки «Тайфун» и «Сэнхэн».

Население

Население Макао исповедует католицизм, даосизм, буддизм. В Макао расположены резиденция католического епископа, официальное представительство Ордена иезуитов, других католических орденов, католические колледжи и монастыри. Плотность населения в Макао — одна из самых высоких в мире; около 30 тысяч человек на 1 км². Административный центр — город Аомынь (Макао) с населением 223 тысячи человек. Тайпа соединена мостами с полуостровом, а пролив между островами Тайпа и Колоан был осушен, что способствует интеграции островов с перенаселённым городом Макао. Новая территория между Тайпой и Колоаном площадью 5,2 км² получила название Котай[7] и застраивается новыми казино.

Большинство населения Макао — местные уроженцы, или переселенцы из соседней провинции Гуандун, и их родным языком является кантонский, но есть и некоторое количество иммигрантов с Филиппин и других стран юго-восточной Азии, а также мигрантов из более отдалённых районов Китая. Хотя португальский язык и является официальным, и появляется в большинстве текстов государственного происхождения наравне с китайским, он мало известен большинству населения, и на практике используется только весьма ограниченно (например, в юриспрудениции).

Численность населения Макао — 560 тыс. (оценка на июль 2009).

Годовой прирост — 2 % (три четверти прироста за счёт иммиграции).

В Макао весьма низкие уровни рождаемости (8,9/1000), смертности(3,5/1000) и младенческой смертности(3,2/1000). Самый низкий в мире уровень фертильности(?возможна ошибка) — 0,91 рождений на женщину. Самая высокая в мире средняя продолжительность жизни — 81,4 года у мужчин и 87,5 лет у женщин. В результате естественный годовой прирост населения составляет 0,54 %, и ещё 1,46 % даёт иммиграция.

Грамотность — 95 % мужчин, 88 % женщин (по переписи 2001 года).

Культура

Живописный центр Макао эпохи португальского владычества отражает столкновение европейских и китайских культур и ценностей. Восемь площадей и двадцать восемь отдельных объектов (руины разрушенного католического собора 1582—1602 гг., несколько португальских фортов, самый старый маяк в Китае и т. д.) были в 2005 г. внесены ЮНЕСКО в Список всемирного наследия. Макао имеет '[an error occurred while processing this directive]'право самостоятельно поддерживать экономические и культурные связи с другими государствами, регионами и международными организациями, а также заключать с ними соглашения.

В конфессиональном отношении 50% жителей исповедуют буддизм, 15% – католики. 35% придерживаются других конфессий или неверующие.

Транспорт

Макао соединено с расположенным на противоположном берегу эстуария реки Чжуцзян Гонконгом и с Гуанчжоу линиями судов на подводных крыльях. Также имеется вертолётная линия между Макао и Гонконгом. Аэропорт Макао обслуживает рейсы из многих городов Китая.

Внутри Макао имеются автобусные маршруты. Движение большинства пассажиров между Макао и остальной частью Китая осуществляется путем пешеходного прохода через контрольно-пропускной пункт Гунбэй в соседний город Чжухай (провинция Гуандун), на северной (чжухайской) стороне которого расположена одноименная автостанция с автобусным движением в Гуанчжоу и другие города провинции.