Новый закон о древностях

Несмотря на тексты проклятий на стенах гробниц, определенные меры, предпринятые архитекторами древности для предотвращения краж, суровые наказания и предупреждения о том, что грабителей будут судить боги загробного мира, воры продолжали грабить гробницы. Грабеж достиг своей высшей точки в римские времена. Многие древнеегипетские памятники были вывезены в Европу, главным образом в Рим. Сейчас в нем находится 15 древнеегипетских обелисков. Незаконная торговля египетским искусством и культурными памятниками процветала и в Средние Века, частично из-за того, что крестоносцы считали, что древнеегипетские предметы обладают целительной силой. Во время эпохи Возрождения, когда мир стал свидетелем огромного подъема искусства, древности пользовались большим спросом и заполняли собой дворцы по всей Европе.


Мамелюкские и оттоманские хедивы не понимали огромной ценности египетского наследия и с готовностью посылали превосходные памятники в Европу, видя интерес, проявляемый европейцами. Например, первая коллекция Венского музея была подарена хедивом Аббасом I австрийскому принцу Максимилиану, а обелиск на площади Согласия в Париже был передан королю Луи Филиппу Мохаммедом Али Пашой в обмен на часы, которые поместили в Цитадель в Каире. Ситуация изменилась к худшему, когда в дипломатическую традицию вошло дарить египетские древности иностранным правительствам.

Иностранные археологические экспедиции, работавшие в то время в Египте, также торговали древностями. Им удалось вывезти множество египетских памятников в свои страны, создав богатейшие египетские коллекции в Лувре, Британском музее, Берлинском музее и многих других. Кроме того, политика распределения найденных памятников давала иностранцам еще одну возможность законно получить древние памятники. Национальные и международные законы в то время не запрещали торговлю древностями, и одна из галерей Египетского музея служила залом для аукционов, и каждый месяц там проводился аукцион по продаже древностей. По завершении работ по спасению нубийских храмов большое количество памятников было подарено египетским правительством другим государствам в виде вознаграждения за их помощь. Храм в Дебоде, например, был отдан испанскому правительству, которое реконструировало его на холме у Мадридского музея, а в 1974 году храм в Дендуре был подарен американскому президенту Р. Никсону. Дарение и продажа памятников своего культурного наследия на международных рынках египетским правительством продолжалась вплоть до принятия Закона 117/1983, который запретил такие операции. Согласно ему все древности Египта являются государственной собственностью, и их незаконный вывоз из страны после даты принятия закона является кражей.

Этот закон противоречил общепринятой практике, разрешавшей торговлю древностями. В результате спрос на египетские древности вырос, и вместе с ним в очередной раз резко выросли объемы подпольной торговли памятниками искусства и культуры. Грабились места археологических раскопок, а предметы нелегально вывозились под видом слепков с базара Хан эль-Халили. Таким образом, похитители древностей смогли вывезти множество древних предметов, но за последние десять лет Египет, воспользовавшись дипломатическими каналами и помощью, предложенной музеями (которым предлагали купить или установить подлинность какого-либо памятника), смог вернуть некоторые украденные древности.

Дверь для потока памятников, возвращающихся на родину, начала приоткрываться почти 10 лет назад, когда Британский Высший суд признал гражданина Великобритании Джонатана Токели-Перри виновным в контрабанде египетских древностей. Памятники были возвращены в Египет двумя партиями. Первая, дошедшая через два года, содержала 27 демотических папирусов, датируемых 300 годом до н. э., 12 коптских тканей, рельеф сидящей женщины Сешесхет, датируемый временем правления VI династии, терракотовую статую неизвестного, маски для мумий греко-римского периода, великолепную статую бога Хора, не идентифицированную гранитную голову фараона, полихромные рельефы из древнеегипетских гробниц и предметы из гробницы Хетеп-Ка в Саккаре, в том числе две ложных двери, три головы вельмож в париках и известняковый рельеф, изображающий мясника за работой.


Фрагмент бронзовой статуэтки Осириса (XXVI династия), продававшейся в галерее «Артемис». Памятник снят с торгов, так как был незаконно вывезен из Египта
Вторая партия пришла в середине 2001 года: шесть папирусов (один на латыни, остальные — на греческом) и известняковая голова царицы Нефертари, любимой жены фараона Рамсеса II. Признание египетских законов о древностях американскими судами также создало важный прецедент и дало новый толчок попыткам Египта вернуть свои памятники искусство. Это произошло после того, как торговец древностями Фредерик Шульц был привлечен к суду по обвинению в нарушении египетских законов. Федеральный окружной суд Нижнего Манхэттена признал его виновным в участии в контрабанде и владении крадеными египетскими предметами. Судья приговорил Шульца к 33 месяцам лишения свободы, что было нижним пределом из грозивших ему от 33 до 41 месяцев, и сказал, что будет ходатайствовать о том, чтобы Шульц отбывал срок в федеральной тюрьме Алленвуд, Пенсильвания, куда часто помещают «белых воротничков». Шульц был также оштрафован на 50 000 долларов, при этом судья заметил, что для таких преступлений основная мера наказания — тюремное заключение. Шульц был обязан вернуть рельеф Египту, и должен был еще два года находиться на условиях условного освобождения после того, как будет отпущен. После дела Шульца украденные и контрабандные ценности продолжали возвращаться на родину.

Когда Захи Хавасс в 2002 году стал Генеральным секретарем Высшего Совета по древностям, он уделил особое внимание введению новых мер безопасности, призванных способствовать борьбе против кражи и контрабанды египетских древностей. Он привел меры безопасности в соответствие с последними мировыми требованиями и начал регистрировать все памятники, помещенные в хранилища древностей, разбросанные по всему Египту. Он построил 33 новых высокотехнологичных хранилища, а также новые национальные музеи. Он дал возможность людям, охраняющим бесценные египетские памятники, повысить свою квалификацию. Наконец, Хавасс сформировал Департамент по возвращению украденных памятников, в задачи которого входит просмотр Интернет-сайтов международных аукционов с целью обнаружить там украденные вещи и потребовать их возвращения. Его трехлетний опыт работы пока является успешным. Благодаря ему были возвращены, например, статуи из Карнака и других храмов, две римских маски и прекрасный рельеф царя Аменхотепа III. В настоящее время суды по всему миру начинают признавать имущественные претензии Египта на свою культурную собственность. Музеи и таможенные органы в самых разных странах мира возвращают памятники на их законное место. Музей Михаэля C. Карлоса предложил Египту вернуть мумию Рамсеса I. Считается, что мумия была украдена в 1871 году и продана торговцу древностями. Полагают, что из Египта мумию вывез канадский коллекционер антиквариата, и в начале ХХ века она обнаружилась в одном из канадских музеев. Музей Карлоса недавно приобрел всю египетскую коллекцию этого музея, включая и мумию.

Возвращение Швейцарией 300 украденных объектов, найденных в тайнике, явилось результатом широкомасштабной полицейской облавы с участием бывшего главы филиала Национальной Демократической партии в Гизе Тарека эль-Суэйси и 30 других человек. Памятники, среди которых были относящиеся к додинастической, фараоновской, эллинистической и Греко-римской эпохам, включали две мумии, несколько саркофагов, статуи, погребальные маски и другие предметы.


Бронзовая статуэтка священной змеи (XXVI династия), продававшаяся в галерее «Артемис». Памятник снят с торгов, так как был незаконно вывезен из Египта
Семь памятников, которым две с половиной тысячи лет, были возвращены Египту Австралией, поскольку они предположительно явились объектом контрабандной операции. Памятники были обнаружены в Мельбурне, когда австралийское правительство пошло навстречу просьбе правительства Египта о помощи в организации поиска украденных предметов по всему миру. В Египте сейчас идет судебный процесс над предполагаемыми преступниками, и памятники будут использованы в качестве вещественного доказательства по этому делу. Эти семь предметов представляют собой ушебти (небольшие погребальные статуэтки), обух бронзового топора, керамическая чаша и амулеты.

Полиции также удалось раскрыть две больших шайки, занимавшихся торговлей древностями. Были предприняты и другие меры безопасности для того, чтобы затруднить контрабандную торговлю древностями. В каждом египетском порту были созданы специальные пункты археологической проверки, а большая часть мест раскопок оборудовано высокотехнологичными системами безопасности.

Однако египетское наследие остается слишком привлекательным для контрабандистов. За последние два месяца из подвалов Египетского музея была совершена кража, что заставило все ответственные за это органы выработать более жесткие правила по борьбе с контрабандой древностей.

Проект нового закона о древностях, который должен заменить действующий Закон 117/1983, сейчас ожидает одобрения Народным Собранием после выборов. По словам Хавасса «старый закон уже не актуален, поскольку меры пресечения, предусматриваемые в нем для контрабандистов древностей, недостаточно суровы». «Нам нужны более суровые наказания, чтобы остановить незаконный вывоз древностей».

Ашраф Ашмави, консультант Высшего Совета по древностям по юридическим вопросам, заявил еженедельнику Аль-Ахрам, что изменения, вносимые в закон 1983 года, касаются 5 статей. Первая законодательно устанавливает три основных понятия — постоянный комитет при Высшем Совете по древностям, неприкосновенная зона вокруг каждого памятника и земля рядом с местами археологических раскопок. Это делается для того, чтобы обеспечить необходимые меры безопасности и нормальную обстановку вокруг памятников и мест раскопок.

Вторая пересматриваемая статья касается раздела о владении древностями. В течение года после того, как будет принят закон, все владельцы египетских древностей должны сдать их в Высший Совет по древностям, который разместит их в археологических хранилищах. Ашмави подтвердил, что статья 7 старого закона, устанавливающая, что полиция является единственной организацией, имеющей право ликвидировать несанкционированные вторжения на места археологических раскопок и памятников, изменилась. Согласно новому проекту, такая власть должна быть передана Генеральному секретарю Высшего Совета по древностям или уполномоченному им лицу, а полиция будет лишь силовой организацией, действующей согласно решениям Генерального секретаря. В закон была добавлена статья 30, устанавливающая, что Высший Совет по древностям является единственной организацией, имеющей право выполнять работы по реставрации и консервированию всех египетских памятников, мест раскопок и исторических зданий. У министра культуры будут полномочия заказать такую работу любой научной организации, но только под полным контролем Генерального секретаря Высшего Совета по древностям.


Что же касается наказаний за незаконный вывоз древностей, то по словам Ашмави, они удвоились или утроились. Контрабандист, который был приговорен к 15 годам и оштрафован на 50 000 египетских фунтов, согласно проекту был бы приговорен к пожизненному заключению и штрафу от 100 000 до 500 000 египетских фунтов. Любой, кто будет уличен в краже, укрывательстве, коллекционировании или владении без разрешения подлинными памятниками, будет приговорен к 25 годам тюрьмы и оштрафован на сумму от 50 000 до 250 000 египетских фунтов вместо трех лет общественных работ и штрафа в 100 фунтов.

Согласно новому закону кража или пособничество в разграб'[an error occurred while processing this directive]'лении подлинного предмета древнеегипетского искусства, либо попытка преднамеренно испортить его будет наказываться 15 годами заключения и штрафом от 50 000 до 100 000 египетских фунтов.

«Новый закон также предусматривает наказания для тех, кто пишет свои имена или прикрепляет рекламные объявления на памятники» — сказал Ашмави. Он заявил, что такие действия будут расцениваться как осквернение египетского наследия, и мерой пресечения будет от шести до двенадцати месяцев лишения свободы и штраф в 150 000 египетских фунтов. Новый закон позволяет смягчение наказания для тех, кто добровольно признается в совершении преступления или предоставит информацию о преступлении, связанном с древностями, но только при условии, что его показания позволят задержать сообщников. Высший Совет по древностям назначит экспертов, которые будут проверять подлинность конфискованных предметов для того, чтобы гарантировать справедливое и адекватное решение в каждом конкретном случае.