Он вносит изменения в «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и в федеральный закон «Об основах туристской деятельности», которые позволят снять законодательные ограничения, мешающие развитию туристских железнодорожных перевозок.

Как отмечают авторы законопроекта в пояснительной записке, интерес россиян к железнодорожному туризму по России растет с каждым годом, но «анализ действующего законодательства и правоприменительной практики позволяет говорить о недостаточности имеющихся правовых норм для развития туристских железнодорожных маршрутов. А перевозки в железнодорожных поездах не позволяют в полной мере обеспечить туристов всем разнообразным комплексом туристских услуг в виду отсутствия специального правого регулирования на железнодорожном транспорте».